«Главред»

[ringo]

На постсоветском пространстве тихо и практически незаметно прошло событие, способное сыграть одну из основных ролей в процессе передислокации сил геополитических игроков в мире.

Многие страны по-разному отнеслись к данному событию. Вместе с тем, эффект свершившегося еще долго будет являться катализатором разного рода внешнеполитических процессов на мировой арене.

Итак, председатель Высшего государственного совета Союзного государства Белоруссии и России, президент Белоруссии Александр Лукашенко 27 мая 2008 года подписал постановление Высшего государственного совета о назначении Владимира Путина председателем Совета министров Союзного государства. Свою подпись под данным документом поставил и действующий президент России Дмитрий Медведев.

Казалось бы, назначение премьер-министра России на этот пост является делом обыденным, ведь до Владимира Путина данное кресло занимал его предшественник по российскому правительству - Виктор Зубков. Однако сама кандидатура нового председателя Совета министров Союзного государства заставляет по-новому отнестись к вялотекущему процессу создания нового государства на постсоветском пространстве.

Становится очевидным, что на новом посту Владимир Путин попытается ускорить интеграционный процесс по объединению России и Беларуси. Вполне вероятно, что другому политику, занимавшему это кресло, подобная задача была бы не по силам. Но экс-президенту России новая должность не только понравилась своим масштабом (ведь это уже не Россия, а что-то большее), но и своей перспективой.

Предыстория

Напомним, что Москва и Минск начали процесс сближения еще в 1996 году. Тогда две страны подписали соглашение, предусматривающее сближение двух стран и расширение связей в таких жизненно важных областях как:

политическая;
экономическая;
военно-техническая.

Далее, 8 декабря 1999 года президентами двух стран Борисом Ельциным и Александром Лукашенко был подписан Договор между Российской Федерацией и Республикой Беларусь "О создании Союзного государства". Также стороны договорились и создали две должности сопредседателей союзного государства. В результате пост председателя Высшего государственного совета Союзного государства с момента его создания и по настоящее время занимает действующий президент Беларуси Александр Лукашенко. А пост председателя Совета министров Союзного государства стали занимать по очереди премьер-министры России.

Однако практически все усилия двух стран были сведены к "нулю". Так, многие инициативы, выдвигаемые Москвой, воспринимались Минском как посягательство на суверенитет Беларуси. В то же время требования выдвигаемые Беларусью, расценивались Кремлем как спекуляция дружбой и желанием Минска получить больше преференций, чем ранее было оговорено.

"Пиком" отношений между Россией и Беларусью по вопросу создания единого государства стал 2002 год. В это время Александр Лукашенко отверг предложение Владимира Путина по включению Беларуси в состав России. В результате интеграционный процесс был заморожен. Впоследствии отношения между двумя странами осложнились в виду повышения Россией цен на энергоносители, а также увеличением пошлин на нефть, что стало существенным ударом по белорусской экономике.

Вместе с тем с 2006 года между Минском и Москвой стало отмечаться заметное потепление в отношениях. Так, на заседании Высшего Госсовета (2006 год) президенты России и Беларуси пришли к обоюдному согласию, что "…граждане Беларуси и России - это граждане Союзного государства…". Заявление лидеров двух стран стало толчком для преодоления возникших разногласий между Россией и Беларусью. В тоже время назначение в 2008 году Владимира Путина на пост председателя Совета министров Союзного государства придало дополнительный импульс сближению двух стран.

Настоящее время

На сегодня наиболее показательным фактором, способным объективно отобразить сближение отношений Москвы и Минска являются экономические связи между двумя странами. Так, товарооборот Белоруссии и России в 2007 году составил 25 млрд долларов США, что является наибольшим оборотом по странам постсоветского пространства.

В связи со сближением руководства Белоруссии и России в других областях двустороннего сотрудничества стали налаживаться новые и расширяться уже действующие связи. Так, в рамках действия союзного государства стали работать порядка 28 тысяч предприятий, на которых работают около 5 млн. граждан двух стран.

Бюджет Союзного государства России и Белоруссии имеет постоянную тенденцию роста. Так, на 2008 год бюджет вырос на 10 процентов по сравнению с 2007 годом и составил в доходной части 4,061 млрд российских рублей. Доходы нового бюджета будут сформированы за счет выделения 2,640 млрд рублей из бюджета России и 1,421 млрд - Белоруссии.

При этом бюджет сформирован из расчета реализации разработанных и принятых 38 программ, где одними из приоритетных являются программы, направленные на поддержку "силовых ведомств".

Так, во-первых, пограничным войскам выделяется около 380 млн. рублей на дополнительное оборудование и содержание общей границы.

Во-вторых, правоохранительные органы получают порядка 40,6 млн. рублей на повышение эффективности борьбы с преступностью.

В-третьих, оборонное ведомство получает 123,1 млн. рублей на содержание объектов военной инфраструктуры совместного пользования.

Подобная интеграция двух стран, особенно в той части, которая отвечает за обороноспособность страны, стала настораживать европейские страны и США, которые, увлекшись процессом расширения НАТО и пополнения ЕС новыми членами, не придали серьезного значения вялотекущему переговорному процессу между Москвой и Минском на предмет возможного объединения.

США, а с ними и страны Западной Европы фактически столкнулись с реальностью появления нового государства. При этом, если европейские страны пытались ограничить влияние России путем включения в состав Европейского Союза новых членов из числа стран бывшей сферы влияния СССР, то Москва в среднесрочной перспективе своим объединением фактически сводит к минимуму усилия западных политиков.

Перспектива расширения границ России на Запад пугает всех. Между тем, у России, Беларуси и многих других стран есть свои мнения по поводу происходящих процессов.

Интересы Беларуси

Расширение отношений с Москвой оценивается Минском как вынужденная мера. Если несколько лет назад Александр Лукашенко еще надеялся на установление взаимовыгодных отношений с Западом, то после бойкота со стороны стран Европы и США, Минск вынужден искать себе других партнеров, наиболее приемлемым среди которых оказалась Москва.

В данном случае Беларусь от союза с Россией выигрывает по нескольким направлениям.

Во-первых, получила новый импульс развития белорусская промышленность. Так, например, была реанимирована автомобильная промышленность. В рамках программы "Развитие дизельного автомобилестроения" (сроки ее реализации - 1999-2003 годы, затем 2004-2008 годы) крупнейшие предприятия Беларуси стали выпускать конкурентоспособную современную продукцию, соответствующую европейским стандартам (Евро-3 и Евро-4).

Во-вторых, поднят на новый уровень социальный блок. То есть Москва и Беларусь заключили договор, который регулирует вопросы соцобеспечения и соцстрахования: получение пособий по нетрудоспособности, материнству, пособий по безработице, для семей с детьми, в случае трудового увечья или профзаболевания. Также решен вопрос о выплате пенсий гражданам Беларуси и России в случае переезда с территории одной страны на территорию другой.

В-третьих, пошло развитие наукоемких технологий. Так, реализация научно-технической программы "СКИФ-ГРИД" (2007-2010 годы) позволила Союзному государству стать наравне с Японией, США и Китаем страной выпускающей суперкомпьютер, который, наравне с мирным использованием (передовые технологии высокопроизводительных вычислений), также может быть применен для развития оборонного потенциала Союзного государства.

В-четвертых, укрепилось сотрудничество в оборонной сфере. Так, в 2007 году была принята программа "Совершенствование и содержание объектов военной инфраструктуры, планируемых к совместному использованию в интересах обеспечения региональной группировки войск России и Беларуси". В настоящее время начался процесс формирования вооруженных сил участников Союзного государства. Уже создана и действует региональная группировка войск Беларуси и России.

В-пятых, и это главное - Минск в лице Москвы получает стратегического партнера, что в случае действующих американских санкций и бойкота европейских стран является единственным выходом из сложившейся ситуации.

Интересы России

Кремль, укрепляя свои связи с Минском, решает для себя сразу несколько сложных задач.

Во-первых, налаживание более тесных связей со своим историческим соседом является для Москвы своевременным шагом. При повальном увлечении бывших республик СССР перспективами членства в НАТО и постепенном приближении североатлантических систем безопасности к российским границам, альянс Москвы и Минска стал своеобразной контрмерой, демонстрирующей Западу и США, что у Кремля еще есть "козыри в рукаве".

Во-вторых, реализация совместных программ позволяет России еще больше вовлекать в орбиту своего влияния Беларусь, социально-экономическое положение которой, вопреки поступающей информации от пропрезидентских СМИ, оставляет желать лучшего.

В-третьих, тесное военно-техническое сотрудничество позволяет российскому ВПК не только поставлять в Беларусь вою продукцию (то есть удерживать рынок сбыта), но и вовлекать оборонный комплекс республики в свой производственный цикл. Учитывая высокий уровень белорусских специалистов, работающих в оборонной промышленности, можно считать, что ВПК России получил существенную помощь.

В-четвертых, использование территории Беларуси для транзита российских грузов позволило России минимально сократить расстояние с российским анклавом в Европе (Калининградом). Это для Москвы является как внутриполитическим достижением, так и внешнеполитическим успехом. Так как многие европейские страны расценят подобное сближение как укрепление позиции России на европейском направлении.

Позиция Запада и США

Реакция США и западных стран на углубление связей между Россией и Беларусью всегда носила сдержанный характер. Однако последние события вызвали обеспокоенность у европейских и американских политиков. Этому есть несколько объяснений.

Во-первых, мало кто ожидал, что медленный переговорный процесс о намерениях двух стран интегрироваться в одно государство получит новый, достаточно мощный импульс.

Во-вторых, европейские страны, привыкшие наблюдать за постоянными противостояниями между Москвой и Минском, упустили из внимания ту отправную точку, когда разногласия между двумя странами трансформировались в конструктивный диалог, подтолкнувший его участников перейти от слов к делу.

В-третьих, хотя многие европейские эксперты предполагали, что глава российского правительства Владимир Путин по традиции займет место председателя Совета министров Союзного государства, сам факт его назначения вызвал непредвиденную реакцию у политической элиты Европы и США.

В-четвертых, получило дополнительный импульс предположение, что Путин может стать президентом вновь созданного государства России и Беларуси. А это значит, что второй президент России становится первым президентом нового государства, которое он фактически и создал.

А что дальше?

В Москве и Минске понимают, что объединение России и Беларуси уже не за горами. И единственным препятствием на пути образования нового государства является действующий президент Беларуси Александр Лукашенко, вернее его амбиции первого президента. Вероятность, что он останется в истории Беларуси как первым, так и последним президентом, доходит до 100 процентов. Каким образом покинет он свой пост - это вопрос времени. Но то, что после него на карте мира появится новое государство - это уже реально.

На сегодня другие страны мира пока еще не готовы к появлению нового евразийского государства. Однако нежелание политических лидеров принять и оценить существующую реальность может негативным образом отразиться на их же странах.

Олег Сидоров , специально для Gazeta.kz

[boltun]

ИМХО чушь. Нету смысла Белоруси с Росией обьединяться.. Они и так как сиамские близнецы
_________________
Forex Managed Accounts | Курсы MBA

[Surok]